Les États-Unis prévoient de retirer le Rwanda et l’Afrique du Sud du programme commercial préférentiel AGOA à partir du 1er janvier 2027. L’annonce faite le 2 novembre 2026 par l’administration Trump intervient dans un contexte de tensions diplomatiques avec Kigali, notamment autour de la situation sécuritaire dans l’est de la République démocratique du Congo.
Selon le représentant américain au Commerce, Jamieson Greer, les pratiques des deux pays ne répondent plus aux critères d’éligibilité à ce programme. Washington évoque notamment des obstacles au commerce et aux investissements, des préoccupations liées à l’État de droit, au pluralisme politique, aux droits des travailleurs et au respect des droits humains.
Pour le Rwanda, cette décision intervient quelques jours après l’imposition de sanctions américaines contre son ministère de la Défense, accusé de soutenir le M23 dans l’est de la RDC. Kigali rejette ces accusations.
L’AGOA, instauré en 2000, permet aux pays africains éligibles d’exporter plusieurs produits vers le marché américain sans droits de douane. Le Rwanda avait déjà perdu une partie de ces avantages en 2018, notamment pour les vêtements, à la suite de sa politique de protection de l’industrie textile locale.
La nouvelle mesure, si elle entre en vigueur, élargira cette restriction à l’ensemble des avantages commerciaux accordés au Rwanda dans le cadre de l’AGOA.
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